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    中央第五生態環境保護督察組交辦環境信訪問題查處情況(第19批)

      時間:2019-08-06 08:42 來源:市生態環境局 責任編輯:蘇煜 【選擇字號:
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      交辦編號:1262

      交辦問題:群眾反映“崆峒區汽車東站對面下水管道未維修,周邊住戶廁所無化糞池,將糞便、廢水排入馬路邊水渠,下雨后水渠堵塞,污水橫流”。

      交辦時間:2019年7月31日

      是否屬實:經調查,舉報情況屬實。

      查處情況:投訴反映區域是崆峒區汽車東站對面的涇灘東路巷道,屬于城鄉結合處,巷道內房屋大部分修建于1993年至1996年期間,基礎設施配套不完善,未建設污水收集管網和化糞池。該巷道內住戶產生的生活污水和糞污全部排放到巷道路面下的原有灌溉渠,最終流入水橋溝城市生活污水收集管網。同時,巷道內未設置生活垃圾集中收集設施,部分居民將生活垃圾隨意堆放。巷道內部分污水口水泥蓋板存在松動現象,且有不同程度破損,其中有3處污水口蓋板缺失。由于巷道內地勢較低,遇到大雨時,堆放的垃圾經常會被雨水沖刷到污水渠道,容易造成渠道堵塞,導致排污不暢,對周邊居民正常生活造成影響。

      針對投訴反映的問題,崆峒區政府責成有關部門根據實際情況,制定整改方案,按照職責分工抓好整改:一是東關街道辦事處立即聯系排污專業工程隊,對3處裸露的污水管道口堵塞的垃圾進行打撈清理,疏通污水管道,對管道口周圍用水泥加固,對排污管道口焊制了污水篦子,防止垃圾流入;二是由柳湖鎮負責疏通該區域排水渠道,定期做好渠道清淤工作。目前,已對渠道進行了沖洗,正在清理淤積的污泥;三是由區執法局、東關街道辦事處負責合理規劃,在該區域設置生活垃圾集中收集設施;四是由崆峒區住建局負責制定實施方案,將該巷道列入背街小巷道路硬化項目,對該巷道路面及配套污水管道進行改造,徹底解決道路破損及排水不暢的問題;五是由相關部門合理規劃選址,將該區域公共廁所和化糞池建設工程列入平涼中心城區公廁改造項目,在該區域修建公共廁所和化糞池,解決亂排的問題;六是加強周邊居民環境衛生宣傳教育,引導群眾養成良好生活習慣,自覺愛護公共環境衛生,嚴禁隨意傾倒污水、垃圾。

      交辦編號:1267

      交辦問題:群眾反映“2011年至今,崇信縣新窯鎮華亭煤業集團新窯煤礦,生產時機器噪音擾民,拉運車輛噪音擾民,且產生灰塵污染環境”。

      交辦時間:2019年7月31日

      是否屬實:經調查,舉報情況屬實。

      查處情況:投訴反映的華亭煤業集團新窯煤礦有限責任公司位于崇信縣新窯鎮新窯村。現場檢查時,該煤礦因華煤集團發生一起安全事故于2019年7月28日停產整治,廠區煤堆苫蓋、灑水抑塵、霧炮降塵、噪聲隔離防護、運煤車輛輪胎沖洗、平頂苫蓋等環保措施落實到位。通過走訪調查新窯煤礦周邊7戶群眾,群眾普遍反映近年來環保工作力度大,成效明顯,洗煤廠生產期間產生的噪音和以前相比明顯降低,日常生活基本不受影響;煤礦每天安排保潔人員定時清掃垃圾、煤塵,每隔1-2小時灑水降塵1次,抑塵效果明顯。通過調閱2018年12月至今該企業3次季度性自測監測報告(委托第三方公司監測),噪聲、無組織粉塵、廢水等主要污染物均達標排放。2019年,市生態環境局崇信分局先后兩次委托第三方對該礦噪聲、廢氣進行監測,監測結果顯示噪聲、無組織粉塵達到標準。但因歷史原因,周邊部分居民居住距新窯煤礦較近,煤礦生產和運煤車輛行駛過程中產生的噪聲、灰塵對周邊居民有一定影響。

      針對存在的問題,一是市生態環境局崇信分局委托環境監測公司對新窯煤礦銷售期間廠區環境噪聲及無組織排放情況進行監測,噪音、無組織排放均達標。二是督促新窯煤礦加大灑水降塵頻次,加強對煤場、周邊道路煤塵的清掃及運煤車輛管控,運煤車輛出廠必須平頂苫蓋,并通過車輛沖洗平臺沖洗后方可上路。三是責令該企業盡快開工修建封閉式儲煤棚,在封閉式儲煤棚未建成前對煤場所有存煤全部進行苫蓋防塵。

      下一步,一是待該企業正常生產后對生產期間噪音、廢氣進行監測,依據監測結果,依法處理。二是加強執法監管,督促企業嚴格落實“三防”措施,規范運行環保設施,達標排放,加強噪聲、揚塵管控,降低對周邊群眾的影響。三是加快封閉式儲煤棚建設,按期建成投運。

      交辦編號:1313

      交辦問題:群眾反映“每日06:00-23:00,崆峒區紅泉大酒店4層兩個大型換氣扇和油煙機噪音嚴重擾民”。

      交辦時間:2019年7月31日

      是否屬實:經調查,舉報情況屬實。

      查處情況:投訴反映的崆峒大道紅泉大酒店實為平涼紅泉酒店有限公司。7月26日第14批861號已交辦過此問題,接到投訴問題后,崆峒區市場監管局聯合區生態環境分局執法人員及時進行調查處理,投訴反映的噪聲擾民問題是該酒店安裝的2臺大型空調冷卻塔運轉時產生的,對周邊居民的正常生活造成影響。針對存在的問題,市生態環境局崆峒分局現場下發《責令改正違法行為決定書》,要求該酒店立即制定整改方案,限期落實整改措施,消除噪聲擾民問題,確保達標排放。

      該問題二次交辦后,崆峒區市場監管局再次赴現場進行核查,要求公司加快整改進度,盡快解決噪音擾民問題。目前,公司正在按計劃實施安裝隔音罩、減振墊等設施,預計8月20日前整改到位。待整改完成后將委托第三方環境檢測機構對區域內噪聲進行檢測,確保噪聲達標。

      交辦編號:1328

      交辦問題:群眾反映“靜寧縣胡雙紅在葫蘆河進行非法采石,破壞生態環境,威戎鎮政府3個月前下文責令其停工整改,至今仍未見胡雙紅對河道破壞部分進行恢復”。

      交辦時間:2019年7月31日

      是否屬實:經調查,舉報情況屬實。

      查處情況:1.關于“靜寧縣胡雙紅在葫蘆河進行非法采砂,破壞生態環境”的問題,經調查舉報情況不屬實。信訪投訴問題所在地位于威戎鎮新華村葫蘆河與甘渭河交匯處以東。被舉報人為靜寧縣雙紅機械租賃有限公司法人代表,該企業自2012年成立以來一直進行石料加工。2015年因原料短缺處于停產狀態。現場檢查發現,該公司建有石料加工生產線1條,800平方米左右半封閉生產車間1座;場地有堆放石料,北面建有拌合站水泥罐1座,未生產。因此,該企業并未在葫蘆河河道內開采砂料,“在葫蘆河進行非法采砂,破壞生態環境”的情況不屬實。

      2.關于“威戎鎮政府3個月前責令其停工整改,至今仍未見胡雙紅對河道破壞部分進行恢復”的問題,經調查舉報情況屬實。2019年3月29日,因該企業沒有辦理建設用地規劃許可證、土地使用權證、建設工程施工許可證和環評審批等相關手續,靜寧縣威戎鎮政府對該公司下發《責令限期拆除違章建筑告知書》,要求該公司對土地恢復原狀,現場核查發現未落實告知事項,并未發現企業有破壞河道行為。2019年8月2日,市生態環境局靜寧分局依據法律法規向該企業下發整改通知,責令該公司拆除生產設備,對場地恢復原狀,對未辦理環評手續的違法行為依法進行查處,擬處罰款1.2萬元。目前,該企業正在對設備進行拆除,預計10日內可拆除完畢。同時,對于加工設備和堆料壓占河堤地的違法行為,靜寧縣自然資源局依法向當事人下發《責令停止違法行為通知書》,并責令當事人拆除設備,清理清運砂料,并恢復土地原貌。

      交辦編號:1329

      交辦問題:群眾反映“崆峒區西寺街農行家屬院后門有一垃圾箱,污水橫流、臭氣熏天、蚊蠅亂飛,嚴重影響環境”。

      交辦時間:2019年7月31日

      是否屬實:經調查,舉報情況屬實。

      查處情況:投訴反映的崆峒區西寺街農行家屬院后門垃圾斗主要用于收集該家屬院及其周邊居民、沿街商業門店生活垃圾,由崆峒區環衛處確定專人管理,每天對垃圾斗進行清理。進入夏季后,由于氣溫較高,垃圾堆積腐敗變質,氣味難聞,加之部分瓜果蔬菜商販將變質的果蔬倒入垃圾斗,產生的污水滲漏至路面,給周邊居民正常生活造成一定影響。

      針對投訴反映的問題,崆峒區執法局立即進行整改。一是安排環衛處對垃圾斗和地面全面清洗,消除臭味;二是要求環衛處加強管理,加大垃圾斗的清運頻次,及時清洗斗點地面,減少臭味;三是加強該區域門店垃圾清運收集,增加循環垃圾收集車上門收集垃圾的頻次,避免因垃圾收運不及時、不到位產生環境污染問題。

      交辦編號:1330

      交辦問題:群眾反映“崆峒區涇水源純凈水有限責任公司在崆峒區水源地韓家溝內開設工廠,生產產生的廢料、廢水以及生活垃圾排放至水源地,嚴重影響水源地的環境”。

      交辦時間:2019年7月31日

      是否屬實:經調查,舉報情況屬實。

      查處情況:經調查核實,韓家溝水源地保護區范圍內無工廠,投訴反映的“崆峒區涇水源有限責任公司在崆峒區水源地韓家溝內開設工廠”實為平涼涇水源純凈水有限責任公司純凈水生產線項目。該公司純凈水生產線項目位于崆峒鎮韓家溝水廠院內(該水廠院內建設有自來水生產線和純凈水生產線各一條)。項目于2017年9月21日取得環評批復,2017年10月開工,2018年5月竣工,2018年7月組織開展了自主竣工環保驗收并通過驗收。該項目開工建設時位于原養子寨二級水源地保護區范圍內,2018年4月,省政府以《甘肅省人民政府關于同意撤銷、調整和劃定平涼市部分集中式飲用水源保護區的批復》(甘政函〔2018〕48號)文件對崆峒區養子寨飲用水水源地保護區進行調整,新劃定了韓家溝飲用水水源地保護區。按照最新的水源地保護區批復范圍,韓家溝水廠和該純凈水生產線項目位于韓家溝飲用水水源地二級保護區下游,均不在養子寨和韓家溝飲用水水源地保護區范圍內。該公司生產產生的廢塑料瓶等廢料交由林勇廢品收購站定期收購處理。生產產生的廢水達到有關標準限值,并全部接入城市污水管網。生活垃圾集中收集至廠區垃圾桶內,由環衛處每日進行收集清運。

      交辦編號:1331

      交辦問題:群眾反映“崆峒區索羅鄉姚王村王敬堂養牛場,牛糞亂堆亂放、蚊蠅亂飛,拉運牛糞時牛糞遺灑至街道,嚴重影響居民生活環境”。

      交辦時間:2019年7月31日

      是否屬實:經調查,舉報情況屬實。

      查處情況:投訴反映的索羅鄉姚王村王進堂養牛場位于索羅鄉張樹村紅星社,占地面積3300平方米,現養殖肉牛65頭、羊200頭,該養殖場配套建設有糞便堆積場和尿液化糞池,并定期用三輪車將養殖糞便運至農田施肥。現場核查發現,該養殖場將糞便堆積至養殖場后的農田內,未及時清運,影響了周邊居民的生活環境。且在平時清運糞便時,車輛未落實防撒漏措施,存在牛糞遺灑至街道的問題。

      針對投訴反映的問題,索羅鄉政府立即進行整改。一是督促養殖場負責人對堆積的糞便進行清理,清運時對三輪車上下覆蓋塑料篷布,防止灑落地面,目前堆積糞便已全部清理完畢。二是對養殖場負責人進行批評教育,要求加強場區管理,做到糞便日產日清,及時清運至田間覆蓋填埋處理,不得影響周邊群眾生活環境。三是要求在清運糞便時做好防撒漏措施,防止遺撒污染環境。

      交辦編號:1332

      交辦問題:群眾反映“崆峒區四中巷美食城東、西門口及市場內,每天污水橫流,垃圾遍地,臭氣熏天”。

      交辦時間:2019年7月31日

      是否屬實:經調查,舉報情況屬實。

      查處情況:投訴反映的四中巷市場餐飲區位于崆峒區西城居民聚集區,1999年投資修建,2000年9月建成,現有餐飲經營門店100間,簡易攤位12個,該餐飲區由新世紀物業服務集團公司負責管理。現場檢查發現,投訴污水問題在該餐飲區東出口位置,該區域部分路面混凝土破損、坑洼嚴重,導致污水積存,夏季氣溫過高,產生臭味。同時,部分餐飲區經營戶“門前三包”責任制落實不到位,物業公司保潔清理不及時,存在生活垃圾亂扔問題。

      針對核查發現的問題,崆峒區住建局立即督促進行整改:一是現場督促新世紀物業服務集團公司對餐飲區破損、坑洼嚴重的混凝土段路面全部拆除,重新平整硬化,對該區域環境衛生清掃,對整個區域路面清洗;二是崆峒區執法局、西郊辦事處組織人員對經營門店進行環境衛生保護宣傳教育,要求嚴格落實“門前三包”責任制,嚴禁亂扔垃圾;三是要求新世紀物業服務集團公司加強日常清掃保潔,建立環境衛生長效管理機制,定期對隔油池、污水管網巡查清掏,確保不發生路面積污、管網堵塞等現象;四是由崆峒區市場監管局加強該區域商戶監督管理,嚴禁亂倒垃圾、亂潑污水,確保規范經營。

      交辦編號:1337

      交辦問題:群眾反映“崇信縣新窯鎮華煤集團新窯煤礦洗煤廠存在以下環境問題:1.未認真進行環境評價,環評報告形同虛設,且產生的噪音、灰塵嚴重影響附近住戶居住,污染環境。2.該煤礦在海盛商貿有限公司修建的住宅樓地底下挖采煤通道,造成地面下陷圍墻倒塌,房屋裂縫,威脅人身和財產安全”。

      交辦時間:2019年7月31日

      是否屬實:經調查,舉報情況屬實。

      查處情況:1.關于反映的“崇信縣新窯鎮華煤集團新窯煤礦洗煤廠未認真進行環境評價,環評報告形同虛設”的問題,經調閱該選煤廠環評、環評批復及環保竣工驗收文件,該項目《環境影響評價報告書》于2011年編制完成,編制內容及質量符合規范要求,通過專家評審。項目在建設過程中嚴格落實環保“三同時”制度,并通過了環保竣工驗收。因此,該問題不屬實。

      2.經現場調查核實,群眾投訴反映該企業所產生的噪音、灰塵影響附近住戶居住,污染環境問題屬實。新窯煤礦始建于1969年,礦區東南面和西南面為原崇信縣水泥廠和陶瓷廠,2戶企業破產改制期間將廠區用地拍賣給部分私人住戶居住和海盛實業公司經營,造成該礦選煤廠距新窯街道振興橋西側居民直線距離41米,企業生產和運煤車輛行駛過程中產生的噪聲、灰塵對海盛商貿有限公司及周邊居民有一定影響。2019年8月1日,聯合調查組走訪新窯煤礦周邊群眾7戶,通過詢問調查,近年來,新窯煤礦嚴格按照環保要求,廠區煤堆苫蓋、灑水抑塵、霧炮降塵、噪聲隔離防護、運煤車輛輪胎沖洗、平頂苫蓋等粉塵、噪聲污染防治措施落實到位,每天安排保潔人員定時清掃垃圾、煤塵,每隔1-2小時灑水降塵1次,落實了噪音防治措施,選煤廠生產時產生的噪音和以前相比明顯降低,日常生活基本不受影響。

      3.經現場勘查,海盛商貿有限公司住宅樓地面、墻面有輕微裂縫現象。經比對新窯煤礦最新井上下對照圖,海盛商貿有限公司修建的住宅樓位于新窯煤礦+845水平車場上部,該巷道凈斷面高4米、寬5.5米,垂直深度約488米,沒有冒落現象;距住宅樓東側最近的3512工作面采空區最短水平距離210米(該工作面于2010年4月12日至2010年8月8日開采),距西側最近的4502工作面采空區最短水平距離260米(該工作面2011年11月25日至2013年7月26日開采),中間為井底車場保安煤柱,未進行任何開采。據此,信訪投訴中反映“海盛商貿有限公司修建的住宅樓地面下陷圍墻倒塌,房屋裂縫,威脅人身和財產安全”是否由于新窯煤礦采動影響造成,已聘請有資質的第三方鑒定機構進行鑒定,待鑒定報告出具后,根據鑒定結果提出處理意見。

      針對以上存在問題,一是崇信縣責令縣自然資源局聘請資質單位對華煤集團新窯煤礦井下采煤是否造成海盛商貿有限公司修建的住宅樓地底下挖采煤通道,造成地面下陷圍墻倒塌,房屋裂縫,威脅人身和財產安全進行鑒定,根據鑒定結果提出下一步處理意見。二是責令市生態環境局崇信分局進一步加強對該企業的環境執法監管,嚴格查處環境違法行為,確保企業污染防治設施正常規范運行、達標排放。三是責令市生態環境局崇信分局立即對新窯煤礦生產期間噪聲、廢氣排放進行檢測,依據監測結果提出處理意見。四是責成縣工信局和商務局、工業集中區、發改局、新窯鎮政府進一步落實行業監管和屬地管理責任,督促企業不斷強化污染防治措施,落實企業主體責任。五是責成新窯煤礦聯系環評編制單位對選煤廠開展環境影響后評價,進一步明確和改進提高污染防治設施。六是責令新窯煤礦進一步加強污染防治設施的運行管理和維護,確保污染防治設施正常規范運行,加大灑水降塵頻次,嚴格落實運煤車輛沖洗、苫蓋等管控措施,加大煤場及周邊道路煤塵清掃力度。七是責令新窯煤礦盡快開工修建封閉式儲煤棚,在封閉式儲煤棚未建成前對煤場所有存煤全部進行苫蓋防塵。

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